作者：hacker发布时间：2022-07-10分类：渗透网站浏览：115评论：3
南乐县位于河南省东北部,冀、鲁、豫三省交界处,隶属河南省濮阳市,面积623平方公里,人口48万人,辖3镇9乡、322个行政村,南与清丰县为邻,东与山东莘县隔河相望,西北分别与河北省魏县、大名县接连。南乐县历史悠久,人杰地灵。字圣仓颉故里;唐朝高僧、天文学家一行的故乡,一行创世界天文学史上三个第一,首次测量子午线长度、第一次发现恒星运动、最早发明不等间距二次内插法公式;著名表演艺术家河南坠子皇后乔清秀,名冠神州;著名国画家端木梦锡,有丹青梅花王之称。古迹有仓颉庙、仓颉陵、赫胥陵、明文庙、十二牌坊及八大唐槐等,古朴典雅的民俗民风,多种新颖的名优特产,风味多彩的小吃,形成南乐县独具特色的经济开发环境。
岳志强 党组书记、局长
崔敬忍 党组副书记、副局长
王辉 党组成员、副局长
冯亚和 党组成员
岳志强简介:河南省清丰县人,1965年10月出生,汉族,本科学历,1982年11月参军入伍,1987年6月加入中国共产党。历任步兵第一八八师第五六四团一炮连政治指导员、第五六三团政治处副主任、第五六三团政治处主任、濮阳市国土资源局人事科副科长(正科级)、濮阳市纪律检查委员会驻市国土资源局纪检组副组长、濮阳市监察局驻市国土资源局监察室主任。现任南乐县国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】南乐县土地管理局设立于1990年4月,2002年2月,因国家机构改革,南乐县土地管理局更名为南乐县国土资源局。根据职能配备,局机关设立办公室、用地审批管理股、国土规划股、矿产资源管理股、土地资产管理股、地籍管理股、政策法规监察股共7个行政股室和执法监察大队、土地整理储备交易中心、测绘管理股、国土资源勘测队、土地评估所5个事业股室,2005年12月,新设立城关、韩张、福堪、近德固、西邵6个国土资源管理所。南乐县国土资源局现共有干部职工108人,其中在职95人,离岗4人,退休9人。
全县12个乡镇322个行政村共聘任322名土地协管员。村级土地协管员的聘用由南乐县国土资源局组织实施,实行“县国土局聘用、乡(镇)国土所管理”的办法。首先由各村委会根据选聘条件,本着公平、公正、公开的原则,推荐出候选人,经乡(镇)审核后,由南乐县国土资源局聘任,并颁发聘书,聘期一般为3年。对胜任协管员工作的,期满将进行续聘;不能胜任的,将及时解聘。
【土地资源】截至2010年底,南乐县行政区域总面积为6.2921万公顷,其中耕地4.2236万公顷,其中基本农田保护面积3.63万公顷,保护率为87%。
【耕地保护】2010年,濮阳市国土资源局为南乐县国土资源局下达的年度土地管理和耕地保护目标为耕地保有量稳定在4.0597公顷和基本农田面积稳定在3.6163公顷。2010年,南乐县耕地保有量为4.2236公顷、实现耕地总量动态平衡并略有增加,基本农田面积3.63万公顷,保持长期稳定。
南乐县国土资源局紧紧围绕耕地保护目标开展工作,确保各项制度落到实处。一是进一步完善耕地保护目标考核制度,县政府年初制订了乡镇耕地保护考核目标,并层层签订责任书,将其列入乡镇人民政府负责人工作业绩考核项目。南乐县国土资源局积极配合县政府定期进行抽查、考核,充分发挥乡镇党委、政府的主动性和积极性,强化主要领导的第一责任,同时有效规范了地方政府的用地行为;二是设立基本农田保护标志,全县共划定基本农田保护地块896个,设立三级基本农田保护标志牌共1231块。保护标志的设立,夯实了基本农田保护的基础,提高了干部群众的责任意识,同时方便了社会各界对全县土地管理工作实施全面和有效的监督;三是建立村级国土资源协管员队伍,南乐县选聘老干部、老党员、村支两委负责同志共322人为南乐县国土资源村级协管员。协管员队伍自培训上岗后,能够积极协助基层国土所做好耕地保护工作,及时报告各自辖区内发生的破坏耕地、非法占用土地等违法违规行为,充分体现出在国土资源管理工作中的重要作用。
【国土资源规划管理】南乐县国土资源局一贯重视和突出国土规划的龙头作用。2010年全面完成县级、乡级土地利用总体规划修编,规划成果上报省国土资源厅并通过验收。在农用地转用、征收报批建设用地过程中,严格执行总体规划和年度计划,无违法违规私自调整和计划外报批现象。
【土地利用】2010年,南乐县国土资源局共供应土地12宗,面积43.2843公顷,出让价款1.2366亿元。其中,挂牌出让国有土地使用权8宗,协议出让1宗,拍卖3宗,全部通过土地市场动态监测系统审核,为南乐县工业和房地产企业良性发展提供了用地保障。
【地籍管理】一是为五得利集团食品有限公司、濮阳市大诚置业有限公司和濮阳市万瑞置业有限公司等90余家企业和个人办理了土地登记,面积286.76亩。为河南年歌食品有限公司、南乐大乐面粉有限公司、濮阳市万瑞置业有限公司等9家企业办理了国有土地使用权抵押登记,面积162.46亩,融资贷款1800万元,有力地支持了企业发展;二是结合《土地登记办法》、《物权法》有关规定,进一步完善登记制度,提高了土地登记的公信力;三是实现地籍档案规范化管理,购置了专用档案柜,把县城区91个街坊及12个乡镇的地籍档案按序列编号,输入电脑,归档存放;四是积极推进土地登记资料公开查询,全年提供查询服务120余人(次)。
【建设用地管理】2010年共上报征收6个批次,其中城市5个批次,面积139.0803公顷,乡镇农用地转用1个批次、面积0.1658公顷。全年获批转用并征收7个批次,总面积132.2636公顷,其中城市5个批次、乡镇1个批次、单独选址1个批次,为国家重点建设项目和企业正常发展用地提供了服务。
【一创双优】按照南乐县委、县政府统一工作部署,南乐县国土资源局全体干部职工思想上高度重视、行动上高度自觉,把集中教育活动作为一项重大政治任务,紧密联系实际,突出活动特点,认真学习《濮阳市“一创双优”集中教育活动学习资料汇编》和有关文件、文献等,撰写读书笔记和心得体会,坚持深入基层和群众,在召开各种座谈会、专题民主生活会、发放调查问卷和征求意见表、开展交心谈心活动,广泛征求群众意见和建议的基础上,结合全县国土资源工作实际,深入摆在思想观念、干部作风、保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、基础工作等方面存在的问题,边查找,边分析,边整改,明确努力方向,力求快见成效、多出成果,有力地促进了该局各项工作。
【“两整治一改革”专项行动】“两整治一改革”专项行动是国土资源部深入推进国土资源领域腐败问题治理工作的重要举措。南乐县国土资源局党组要求系统干部职工正确分析国土部门面临的严峻形势,变压力为动力,变被动为主动,真正将“两整治一改革”活动当作修身工程、强体工程来抓。一是通过学习,充分认识到由于资源的稀缺性、体制机制不完善、权力缺乏有效监督等主、客观原因而造成的国土部门腐败风险高、易发多发、潜伏期长的潜在危险;二是全面深化预警防控廉政风险。结合自身岗位,全面排查工作中的廉政风险点,做到不缺一项,不漏一个;三是建立健全防控措施,真正形成警钟长鸣、风险常提、防控常在的腐败预警体系;四是突出重点岗位、重点部门、重点事项的风险点排查和整治工作,出重拳、下猛药,确保各项防范措施落到实处。
【土地整理】2010年,重点开展了杨村乡和千口乡(即千口、张果屯两乡)基本农田示范区建设。杨村乡项目涉及17个村庄,土地整治规模1372.85公顷,总投资2448.00万元,新增耕地86.81公顷;千口乡项目涉及千口8个村庄、张果屯乡9个村庄,建设规模1603.13公顷,总投资2432.11万元,新增耕地52.91公顷,项目区内农田基本设施和土壤耕作条件得到较大改观,同时实施并完成了南乐县2010年耕地储备项目,该项目位于元村镇和梁村乡,建设总规模313.94公顷,总投资1419.73万元,新增耕地291.33公顷。
【第二次土地调查】南乐县第二次土地调查工作,历经两年多的精心组织实施,现已进入收尾阶段,共完成全县12个乡镇、440幅1:1万标准图幅,322个行政村、面积为6.1221万公顷的农村土地权属及地类调查和1700公顷、91个街坊、6306宗用地的城镇地籍调查工作,得到了省、濮阳市专家的好评。
【测绘管理】2010年,南乐县国土资源局勘测大队与油田测绘队密切合作,完成杨村乡、千口乡、张果屯乡、福堪乡、元村镇、梁村乡等土地开发整理项目勘测和复测任务;利用现有设备,对县域内29个测绘点、定位点实施了有效管理和维护;制定了《测量标志保护制度》、《测量标志奖惩制度》和《测量标志责任追究制度》,建立健全测量标志档案和台账。
【执法监察】南乐县国土资源局采取“四步走”措施加强执法监察工作:一是严格内部管理,先后修订《土地执法人员“六不准”》、《土地执法过错追究制度》、《土地执法监察汇报制度》等,致力于建立一支政治坚定、思想过硬、作风优良、纪律严明、业务精通、执法严格、能打善战的土地执法监察队伍;二是加大对全县范围内土地违法、违规案件的查处力度,继续保持对违法、违规占地行为的高压态势。对重点区域如国道、省道、乡道两旁和村镇周围实行日巡查、周检查、月汇总,每季度进行一次执法工作述职,及时发现违法占地苗头,将其消除在萌芽状态;三是建立了协管员队伍,聘请老干部、老党员、人大代表、政协委员和村支两委成员共322名人员为土地协管员,制定管理制度,严格奖惩措施,完善国土资源管理机制;四是畅通土地违法举报渠道。在县网通公司的协助下,该局设立了“12336”国土资源违法举报电话,安排责任心强、业务熟练的同志值守,对举报的事项及时快速处理,并将处理情况反馈给举报人。2010年度共出动巡查2600余人(次),发现违法、违规占地、挖土等156起,及时制止149起,立案查处7件,涉及土地面积0.88公顷,移送法院强制执行1件,结案率100%,有效遏制了违法、违规用地现象的发生。
【信访工作】2010年,共接收信访案件38件,接待来访66人(次),其中市局转办3件、县委书记信箱交办6件、群工部接转13件、群众来访16件,均予以及时解决,为维护社会稳定、促进经济发展起到了积极作用。
(姜慧琴)
(豫国土资党文〔2010〕81号)
各省辖市国土资源局党组(党委),省煤田地质局、测绘局党委,厅属各单位党支部(总支),厅机关各处室党支部:
《厅机关、厅属单位、省辖市国土资源局干部任免调配的暂行规定》已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
中共河南省国土资源厅党组
2010年8月5日
你需要改派的，因为你毕业之后在人才中心办理人事代理未满一年，按照规定是档案是不能调动的，但是因为你是就业需求，所以人家让你办理改派手续，这样你的档案就相当于只是在新乡人社局暂时存放，正常流动的话，是需要改派的，你最好还是改派一下。现在事业单位基本上都是实行人事代理了，你到时候还是麻烦，而且你的工龄手续肯定是从你改派之后，办理人事代理的时间开始。要是你觉得你一辈子都在你们那的事业单位的话，那基本上没有影响，要是你要出去的话，你的工龄基本上不会被认可。
商城历史悠久,秦隶九江郡,汉置雩娄县。隋开皇初,更名殷城县。北宋建隆元年,改殷城县为商城县。商城县位于河南省东南隅,大别山北麓,淮河以南。地理坐标为东经115°06′~115°37′、北纬31°23′~32°05′。东邻安徽省金寨县,南界湖北省麻城市,西与本省光山县、新县接壤,西北与本省固始县、潢川县毗邻。地势南北倾斜,逐级降纸。南部山地,海拔多在千米以上,占全县总面积的40%。境内金刚台海拔1584米,为大别山脉在河南省境内最高峰。辖区国土总面积2111.54平方公里,人口75.5万人,辖8个镇、11个乡、1个汤泉池管理处、1个产业集聚区和1个黄柏山国家森林公园管理处。商城文化艺术独具特色,地方戏剧、曲艺种类繁多,县人喜爱以歌舞表达情感,被誉为“歌舞之乡”。商城属革命老区,是全国生态示范县,人文自然资源丰富,奇山秀水相映成趣,境内有金刚台国家级地质公园、黄柏山国家级森林公园、鲇鱼山国家级水利风景区等自然景观,是山水游、人文游、红色游的理想去处。
孙卫华 党总支书记、局长
张卫平 党总支委员、副局长
涂伯春 党总支委员、副局长
龚杨三 党总支委员、副局长
王辉 党总支委员、工会主席
王锐 党总支委员、纪检组长
陶立早 副科级干部
刘锋 副科级干部
张建中 副科级干部
陈宜道 办公室主任
孙卫华简介:山东东平人,1957年8月出生,汉族。1974年8月参加工作,1978年9月加入中国共产党,大学文化。1974年8月~1976年2月,知青下放商城县双椿铺镇张畈大队;1976年3月~1980年1月,任商城县医院支委、副院长;1980年1月~1985年8月,任县卫生局政工股副股长、股长;1990年1月~2002年8月,历任上石桥镇党委委员、副镇长、镇长、党委书记;2002年8月~2007年9月,任商城县国土资源局党总支书记、副局长。2007年9月至今,任商城县国土资源局党总支书记、局长。
【机构设置】局机关内设办公室、人事股、财务股、建设用地股、规划耕保股、地籍测绘股、利用股、地质矿产股、法规监察室和信访股10个职能股室;下设国土执法监察队、征地储备中心、土地整理中心、地质矿产管理中心、地产交易中心、地价评估所和测绘队7个直属二级机构,辖长竹园、达权店、伏山、汪岗、冯店、余集、观庙、汪桥、吴河、鲇鱼山、河凤桥、双铺、鄢岗、上石桥、李集、丰集、苏仙石、金刚台、城关、产业集聚区、汤泉池和黄柏山22个国土资源所;内设工会、妇联、团委3个群团组织。现有干部职工298人。
【土地资源】据土地变更调查统计,2010年全县国土总面积210966.43公顷,农用地总面积173084.37公顷,其中耕地54026.88公顷、园地5378.77公顷、林地97828.25公顷、草地15850.47公顷;建设用地总面积34975.24公顷,其中城镇村及工矿用地15400.65公顷、交通运输用地2945.70公顷、水域及水利设施用地16628.89公顷;其他土地总面积2906.82公顷。
【矿产资源】商城县地处华北地台南缘和桐柏—大别造山带东部,古老的地层及复杂的岩浆活动,形成了较好的成矿地质条件,矿产资源较为丰富,至今已发现各类矿产31种。其中,金属矿产10种,非金属矿产18种,以及矿泉水、地热水、煤等。已勘定分布在全县16个乡镇范围内的大、中、小矿床及矿(化)点有60处。商城县矿产资源的基本情况是:金属矿产种类多,但规模均较小,以小矿(化)点为主,很少能达到工业矿床指标要求;矿种以共生、伴生为主,单个样品虽达到指标要求,但矿体延长及延深均构不成规模,故无开采价值或开采价值小。非金属矿产,规模一般较大,并具有较好的利用价值,多数矿种都被开发利用过,有些目前仍继续开采为经济建设服务。境内矿产分布特点是:山区矿产分布种类多,中部及北部丘陵地带广泛分布粘土及河沙资源。
【耕地保护】2010年,商城县完善了土地管理共同责任体系,层层建立了土地管理责任制,构建了县、乡、村分级考核的目标管理体系,逐步实现了耕地保护工作规范化、责任社会化。同时,对2006年以来耕地保护组织建设、制度建设、土地综合整治方案、城市批次、农转用、占补平衡、重大项目占用耕地、耕地开垦费收支等情况认真开展了自查,将相关资料逐一登记造册、完善归档,对缺少的资料,及时与相关部门联系,查漏补缺,确保全县耕地保护迎检工作顺利通过。全年共补充耕地98.1764公顷,其中城市用地补充耕地45.3526公顷,乡镇用地补充耕地52.8238公顷,补充耕地的面积和质量均不低于建设占用的面积和质量,确保了全县耕地保有量和基本农田保护面积稳定在51623公顷和47231公顷,实现了全县耕地总量连续11年保持动态平衡。
【规划修编】2010年,按照国土资源部和省、市统一部署,完成了县、乡两级土地利用总体规划修编以及第二次土地调查工作。本轮土地、矿产资源规划修编工作,为今后该县各类建设项目用地和探矿权、采矿权申报提供了前置条件。同时,及时收集、研究有关土地数据,按时、保质完成了全年宏观调控月报、季报的编制和统计分析,做到了数据准确、上报及时。
【节约集约用地】2010年,完成黄柏山国家森林公园、金刚台猫耳峰景区旅游开发基础设施项目、中国老年健康养生基地一期工程项目以及县经济适用房廉租房项目用地预审;参与保障性住房、医疗、卫生、教育等民生建设项目可研论证;做好城市规划区内建设项目用地规划选址审查,全年受理各类建设用地预审申请59件,其中建设用地预审24件、规划选址审查24件、对不符合规划或国家产业政策的退办11件。同时,对全县20家砖厂进行集中整治,16家年产6000万块页岩砖厂通过预审完善了手续,对死灰复燃的汪桥镇古岗砖厂、上石桥镇白集砖厂、武桥月塘砖厂和双椿铺镇三里坪砖厂进行了强制拆除,有效地遏制了粘土砖生产反弹,巩固了治理整顿成果。
【土地整治】2010年,河凤桥土地整理项目全部完工,新增耕地36.47公顷,等待市局终验;上石桥土地整理项目12月底完成施工任务,可新增耕地24.15公顷;2010年第一批耕地占补平衡项目年底可全部完工,该项目可新增耕地面积28.36公顷;鄢岗土地整理项目已完成总工程量的43%;双椿铺土地整理项目已完成前期申报、踏勘工作,现等待市局审批立项。2009年度实施的5个批次耕地占补平衡项目,共新增耕地238.88公顷,于2010年8月通过市局验收入库。
【土地利用】2010年,供应各类建设用地52宗,面积923亩。其中,“招拍挂”出让46宗、面积808亩、成交价3.9133亿元,划拨用地6宗、面积114.8亩;完善卫片执法检查供地10宗,面积171亩;按时完成了5个乡镇敬老院、3个廉租房项目的供地手续。同时,为强化土地供应管理,切实落实土地市场动态监测监管制度,提高土地资源的有效利用和有效供给,完成批而未供土地的供应90亩,盘活企业存量用地14宗、面积72亩,为县政府排忧解难,解决下岗职工的养老保险,有效地配合、支持了国有企业改制。
【建设用地管理】一是积极争取建设用地指标保障发展用地需求。2010年,商城县申报11个批次建设用地,总面积为177.3807公顷,其中4个批次城市建设用地66.1959公顷、6个批次乡镇建设用地101.1146公顷,及时有效地保障了各类项目建设用地手续的合法、完善,从而最大限度地保障了全县重点项目和民生项目的用地需求。二是服务、支持地方经济发展。2010年,按照“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的要求,将市政府下达给本县的14公顷建设用地计划指标全部安排到县产业集聚区,以优先保障其用地需求。同时,商城县国土局积极主动服务,为县产业集聚区申报了23.0887公顷的建设用地,指导编制了土地利用总体规划,规划建设用地总规模为900公顷,并调整了10.0702公顷的区位用地,确保了县产业集聚区长远发展有足够空间,为招商引资项目顺利落地搭建了平台。
【征地拆迁管理】一是进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益。2010年,商城县严格按照豫明电〔2010〕6号和豫政〔2009〕87号通知要求,认真落实征地工作“两公告一登记”制度,扎实做到建设项目征地协议签订完备,征地补偿款拨付到位,以此维护被征地农民合法权益。全年征地30宗,面积849.269亩,征地补偿金额3147.064万元。同时,加大力度解决历史遗留问题,对过去未完全支付的征地补偿款,统一按现行征地补偿标准补足,切实保障被征地农民的权益不受侵害。
【地籍管理】严格地籍管理,制作《土地登记发证工作流程图》,公开土地调查、土地登记、资料查询等办事程序,以此推进土地登记工作规范化建设。结合遥感监测影像图,进行实地调查核实,认真填写变更调查记录表,以此重点查清耕地增减及建设用地变化情况,确保全县2010年度土地利用变更调查与遥感监测工作按时保质完成。根据《商城县农村集体土地登记发证实施方案》和《商城县进一步推进农村“五权”确权发证工作方案》精神,以二次土地调查成果为基础,结合权属界线协议书等资料,采取得力措施快速推进农村宅基地使用权登记发证工作,以支持维护农村社会大局稳定。2010年,商城局按照《土地登记办法》要求发放国有土地使用证435本,其中划拨49本、出让386本,收取土地登记费308000元;做好了基本农田调整、上图、农村数据库成果汇总、上报和验收。
【地产交易市场建设】为规范全县土地市场交易行为,商城局结合实际,在软件上组织工作人员外出学习培训,熟悉土地“招拍挂”操作程序,鼓励考取“招拍挂”主持人资格;在硬件上动工兴建局地产交易综合楼,同时建立健全规章制度,确保土地交易规范、有序、健康运行。2010年办理转让手续27宗,抵押土地使用权(含续押)21宗,国有土地使用权“招拍挂”37宗,出让土地面积797.88亩,成交土地价款3.9亿元,收取代理费140余万元,既规范了土地市场交易行为,又有效地防止了国有资产流失。
【地价、测绘和档案管理】地价所、测绘队坚持以提高业务素质、服务质量为根本,认真做好宗地评估、基准地价更新调整、D级GPS控制网建设、测绘资质复审换证、“数字商城”地理空间框架建设和地理信息市场治理整顿等工作,积极为商城经济社会发展提供优质服务。2010年,评估土地176宗,测绘土地677宗、面积4800余亩;整理各类案卷1756卷,为广大群众提供查档服务543人次,实现了档案资料有效利用,并取得省三级档案管理认证。
【矿产资源管理】一是矿业权管理进一步理顺。进一步完善和落实了矿山动态巡查制度,全面及时掌握矿山开发现状,完成全县30个矿业权年检工作,年检合格率达97%。二是采矿权登记进一步规范。采矿权发证前,严格审查资料,规范办证程序;发证后,将办理资料统一归档,以此确保全县采矿权依法、科学、合理设置。三是矿业权核查数据库成果进一步更新。完成省厅发证的探矿权、采矿权初审意见工作,完成县级发证的采矿权核查数据成果更新任务。四是矿产资源开发秩序规范有序。加大巡查力度,加强与检察院、公安局、安监局和地方政府的联系,2010年下发《责令停止违法行为通知》41份,将严重违法且屡禁不止的汪岗富路采石厂移交县公安局处理,有效制止和打击了无证非法采矿行为,保障了矿业秩序规范有序,促进了矿业经济持续发展。
【地灾防治】2010年,商城县国土局采取召开乡镇分管领导及局干部职工参加的动员会,深入地质灾害易发的11个乡(镇、处)举办培训班,普及防灾知识,组织人员对全县所有交通干线两侧、旅游景区、矿区、中小学校周边和依山建房户等地进行拉网式大检查,健全完善群测群防体系,严格落实24小时值班、监测、巡查和速报制度,落实重点地灾隐患点信息员制度,与县气象局利用手机短信联合发布防灾信息等措施,防患于未然。深入全县66个行政村143个地灾隐患点,解除地灾隐患15处,发放防灾避险工作卡68个、明白卡56份;购买省编教材320本,印刷宣传材料520份,发放地灾防治知识手册327本、宣传材料1000余份、宣传画125套,培训人员326人次,在县电视台滚动播报培训新闻48次,全面提高了地质灾害防治工作水平,最大限度地减少和避免地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。5月初,成功防预一起位于双椿铺镇龙堂村歪庙组一处不稳定斜坡可能造成的地质灾害隐患,从而确保12户受灾群众生命财产安全。
【电子政务信息工作】2010年,商城县国土局进一步加大电子政务建设、信息编写和报送工作,6月,按时保质完成并开通了局视频会议系统;全年编写报送政务信息78篇(条),其中,被省厅采用54篇(条),被市局采用65篇(条),被县委采用28篇(条),被县政府采用43篇(条),被县纪委采用9篇(条),《中国国土资源报》发1篇、《资源导刊》发2篇、《信阳日报》发4篇、《信阳晚报》发6篇、《商城周讯》发48篇,该局信息宣传报道工作连续6年被县委、县政府和市局评为先进单位。
【“两整治一改革”专项行动】“两整治一改革”专项行动,共排查出各类风险点189个,提出整改措施189个;对1999年以来899件土地、矿产审批项目进行复审,其中复审通过895件,限期整改4件,以此认真查找出国土资源系统易发腐败问题的薄弱环节,进一步明确风险责任,制定具体的风险防范措施,做到政事分离、财权事权分开,形成靠制度管人、管事,建立健全一套预防腐败的长效管理机制,进而从严规范权力运行和工作人员行为,以推动全县国土资源管理工作持续健康发展。
【执法监察】2010年,商城县国土局共把关、审查各类违法案件338件,涉及土地违法面积857.3亩(耕地393亩)。其中,作出行政处罚302件,面积798亩;申请人民法院强制执行27件(已受理7件),面积103亩;移送财政部门21件(已受理15件),面积121亩;移送公安机关1件(非法采矿案件),所有审查案件均依法进行了行政处罚。对全系统工作人员持有行政执法证情况进行清理,对从事国土资源执法监察工作且通过依法行政考试合格的执法人员,及时申领、换发执法证;对不在岗且考试不合格的执法人员,及时除名、收回其执法证,从而规范了国土资源执法监察队伍。同时,充分发挥县、乡、村、组四级国土资源执法监管机制,加大国土资源巡查力度,注重从源头上抓起,切实做到早发现、早报告、早制止。2010年共发现各类土地违法案件130宗,其中立案查处75宗、强制拆除15宗、依法制止40宗。
【卫片执法】严格按照《卫片执法检查规范》规定的工作流程和相关政策要求,认真开展了内外业核查、查处整改、拆除复耕、数据填报和规范完善等工作。通过整改,由整改前43个图斑(面积863.9亩),占用耕地620.81亩,整改后占用耕地259.93亩,违法占用耕地与新增建设用地占用耕地的比例为4.88%,符合市、县政府违法比例不超过8%的要求,确保全县卫片执法检查“零约谈”和“零问责”。
【信访维稳】坚持“谁主管、谁负责”的原则,局领导班子成员通过轮流接访和包案下访,严格按照“一个问题,一项措施,一名领导,一套班子,一抓到底”的要求,对每一件信访件都制定具体的解决方案,召开专题会议安排受理、转送、交办和督办,及时妥善地解决好职责范围内的信访问题,有效避免和减少信访群众越级上访。同时,建立健全监管网络,认真开展矛盾纠纷排查化解百日竞赛活动,及时向上级部门和领导报告信访信息,及时发现上访苗头,及时化解矛盾纠纷,严格落实“日排查”、“零报告”制度,以确保“小事不出所、难事不出局、矛盾不上交”目标的实现。2010年,共受理群众来信来访42件(次):人访35件(100人次);信访7件(次)。上级交办要结果的信访件41件(县群工部交办27件、政府督查室交办10件、市局交办2件、人大交办2件),已办结40件,有1件正在办理,结案率95%,切实维护群众利益和社会和谐稳定。全年未发生一起涉及土地、矿产资源方面到市赴省进京集体上访的信访案事件。
(陈宜道)
鹿邑县位于豫皖交界的河南省东部,介于东经115°25′~115°37′,北纬33°43′~34°51′之间,地处黄淮平原,涡河中游,是我国古代伟大的哲学家、思想家、道教学派创始人老子的故里。东西长54.6公里,南北宽40.5公里,辖24个乡(镇)、办事处,1个工业园区,546个行政村(居委会),2163个自然村,116万人,是“全国粮食生产百强县”、“全国商品粮基地县”;河南省十大文化强县、50个对外开放重点县、24个农业综合开发重点扶持县、18个粮食生产基地县和10个棉纺织工业重点县之一。
梁卫民 党组书记、局长
田健 党组成员、主任科员
夏学然 党组成员、副局长
张新河 党组成员、副局长
安玉山 党组成员、副局长
陈亚锋 党组成员、纪检组组长
丁海燕 副主任科员
赵素丽 副主任科员
张效敏 副主任科员
武涛 副主任科员
陈辉 副主任科员
魏芳平副主任科员
梁卫民简历:河南永城县人,男,汉族,本科学历。1971年3月出生,1990年7月参加工作,1992年7月加入中国共产党,1990年7月~1991年11月,在周口市蔬菜乡工作;1991年11月~1993年8月,任太康县常营镇副镇长;1993年8月~1995年6月,任宋河酒厂副科级干部;1995年6月~1999年1月,任鹿邑县辛集镇党委委员、副书记;1999年1月~2002年3月,任鹿邑县辛集镇党委委员、副书记、人大主席;2002年3月~2005年4月,任鹿邑县涡北镇党委委员、副书记、镇长;2005年4月~2008年6月,任鹿邑县杨湖口乡党委委员、书记、人大主任;2008年6月~2009年6月,任鹿邑县人民政府党组成员、工业园区管委会主任、党委副书记;2009年6月至今,任鹿邑县国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】局机关内设办公室、规划股、耕地保护股、财务股、地政地籍股、地质矿产管理股、土地监察股、用地审批股、人事科教老干部股、行政服务股、测绘股、信访办、法制办、纪检监察室等14个职能股(室);设土地管理执法监察队、土地交易中心、土地开发中心、土地整理中心、土地储备中心、地产估价事务所、国土资源勘测队等7个二级机构;派出太清官、郑家集、王皮溜、观堂、生铁冢、赵村、试量、张店、邱集、玄武、穆店、贾滩、马铺、任集、辛集、高集、唐集、宋河、涡北、杨湖口、谷阳、卫真、鸣鹿、真源、工业园区等25个乡(镇)、园区国土资源所。
2010年,鹿邑县国土资源局有干部职工324人,行政人员22人,事业全供161人,事业干部73人,事业(养供、自收支)119人,退休22人。领导职数:局长1名,主任科员1名,副局长3名,纪检组组长1名。
【耕地保护】截至2010年底,共实施土地整理项目5个,占补平衡项目8个、三项整治项目1个,通过项目的实施,增加了有效耕地面积,提高了耕地质量。为解决后备资源不足、补充耕地项目无法实施的问题,2010年5月份,又对第二次土地调查成果进行了调整,新增建设用地19638.8亩,耕地47872.9亩,土地整理项目库增加到10余万亩。
【建设用地管理】2010年,上报河南省政府4个批次635.5亩建设用地全部得到批复;同时2008年上报的一、三批乡镇建设用地补办手续面积456.3亩得到批复。上报城乡建设用地增减挂钩一批900亩,已批复。
2010年,通过拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权27宗,面积1309.635亩,总成交金额1.563亿元。其中,商业用地9宗,居住用地10宗,工业用地7宗,教育用地1宗。
【土地收购储备】2010年12月,中共鹿邑县委机构编制委员会对鹿邑县土地储备中心单独设置予以批复(鹿编〔2010〕51号),成立了鹿邑县土地储备中心,盘活存量国有土地8宗,面积255.46亩,收储新增建设用地9宗1235.23亩。
【地籍测绘】2010年,完成了45宗出让国有土地颁证和147宗交易初始登记土地权属调查颁证前的调查工作。做好8宗土地权属调查确权工作和12宗权属纠纷调查化解工作。
【规划修编】2009年11月,河南省人民政府对《鹿邑县土地利用总体规划(2006~2020年)》进行了批复,2010年5月,周口市人民政府对《鹿邑县观堂乡等二十三个乡(镇、办事处)土地利用总体规划(2006~2020年)》进行了批复(周政文〔2010〕43号)。鹿邑县城市规划区面积40.49平方公里,其中,产业集聚区规划面积12.6平方公里。
【土地整理】2010年,国家投资项目杨湖口乡、辛集镇、任集镇三个土地整理项目顺利实施,并且积极申报鹿邑县2009年第一批补充耕地项目、2008年市本级补充耕地项目和高集乡土地整理项目。截至2010年底,鹿邑县耕地保有量为9.0647万公顷,基本农田面积为7.9万公顷。
鹿邑县2010年一批城市、一批乡镇两个批次的报件,占地总面积20.7799公顷,其中,耕地19.8747公顷。按照占补平衡的要求,实施了鹿邑县王皮溜四乡镇补充耕地项目,项目总规模234.63公顷,新增耕地67.15公顷,该项目已经周口市国土资源局验收合格,为鹿邑县2010年第一批城市补充耕地18.6232公顷,鹿邑县2010年第一批乡镇补充耕地1.2515公顷。完成了补充耕地任务,确保了耕地占补平衡。
【执法监察】2010年,单独成立24人的城区监察中队,针对城区和城市规划区非法占地、非法炒买炒卖土地、非法占用耕地、破坏耕地行为进行严格查处,全年共立案查处土地违法案件280余起,促进土地市场健康顺利发展。12月27日,鹿邑县国土资源局共出动执法人员60多人,出动车辆8部、挖掘机2部、切割机2台,历时6个多小时,依法对鹿邑县城市规划区内、宋河镇、试量镇的9处违法占地的违章建筑依法进行强制拆除。涉及用地面积100余亩,拆除违法违章建筑物10000多平方米。其中,拆除城区金港花园别墅群部分违法占地,宋河镇轩楼行政村违法占地20余亩,围墙500多米和试量镇辅仁医院违法建筑物。
通过外业核查,卫片检查的27个图斑面积525.1亩,涉及用地26宗。其中,违法用地6宗,面积31.1亩。违法用地占用耕地占新增建设用地占用耕地比例为5.87%。并对6宗违法违规用地全部进行了立案处理,移交公安机关处理1宗,向纪检监察部门提出党纪处分1人次,申请法院强制执行6起。
【信访工作】按照“属地管理、分级负责”的原则,严格落实信访工作责任制,形成了责任明确、分工负责、齐抓共管的工作格局。2010年共接待来信来访51起,省督办案件4起,市县督办案件47起,已化解49起,2起没能化解的属涉法案件,结案率达97%。
【“两整治一改革”】县国土资源局对重点岗位实施重点监督,针对国土资源管理工作中决策权、审批权、处罚权、执行权,查找可能发生腐败行为和不作为、乱作为的廉政风险点,共排查出廉政风险点404个,并依据权利大小以及可能造成的危害程度,将廉政风险划分为A、B、C三个等级。其中,A级风险点116个;B级风险点55个;C级风险点4个。制定防范措施22个。
【队伍建设】为提高服务效率,打造廉洁国土、服务国土和诚信国土,坚持从完善机制入手,狠抓队伍建设,出台了各项管理制度20余项,汇编成册,严格落实;实行了财务预算制和日清月结制制度。在经费十分紧张的情况下,筹集资金240多万元,为二级机构120余名干部职工购买了养老保险金,解决了10多年来困扰历届班子的最大难题。投入40多万元,购买了执法监察车辆,解决了一线执法难题;先后开展了“业务学习月”、“执法监察培训月”、“廉政教育月”等专项活动;中层干部缺职空岗一律公开选拔、竞争上岗。重点岗位人员定期交流,实行力量下沉,关口前移,人员、政策向基层所倾斜。2010年从局机关抽调40余人充实到基层国土资源所;投资50多万元,为所有业务科室配备了电脑,建立了局域网,开通了门户网站,基本实现了网上办公,保障了信息及时公开、透明。
【土地宣传】2010年,编辑鹿邑县国土资源简报20期,采编信息30余条,先后向《中国国土资源报》、《河南日报》、《周口日报》等报纸投稿100余篇;同时加大普法宣传力度,全面开展国土资源法律法规下乡宣传活动和送法到企业活动,以“世界地球日”、“全国土地日”为契机,广泛开展“保障科学发展、保护耕地红线”主题宣传活动,2010年发放宣传材料2万余份,悬挂横幅120余条,设立咨询台32个,展出宣传板块160余块,出动宣传车辆150余次,着力向人民群众宣传国土资源法律法规及鹿邑县国土资源工作进展情况,增强了人民群众珍惜保护国土资源的意识。
(罗高原)
2月6日晚，江苏常州市国土局经济开发区分局（以下简称“常州经开区国土分局”）公务接待其他单位公务人员，期间有人饮酒。常州经开区国土分局党总支组织委员、服务中心副主任孙某喝酒后身亡。常州市国土局方面表示，孙某是回家后被发现死亡，至于喝酒与死亡之间是否有直接联系，公安部门已介入调查。
常州国土局和市纪委向澎湃新闻确认，近日，当晚参与该饭局的10名公职人员均被问责处理，受到党内严重警告、行政记大过等处分。常州经开区国土分局局长朱玉曙被免职。常州市国土局党委书记、局长贾金庚及该局纪委书记戴洪华，虽未参与饭局、但负领导责任，也遭上级纪委调查。
贾金庚说，事发后，该局已在全系统通报了此事。2月23日，春节后上班伊始，该局还召开全市国土资源系统作风建设大会，进行分析反思，举一反三，汲取教训。同时发文严肃纪律，开展明查暗访，将作风建设抓严抓实。
2月26日下午，常州市纪委宣传部长吴洪新对澎湃新闻表示，由于国土局是垂直管理部门，江苏省纪委驻国土厅纪检组已经介入调查，常州市纪委负责协助。对于该案涉及到的常州市国土局党委书记、纪委书记等处级干部，待调查清楚后，再向社会公告相关问责情况。
当日下午，江苏省纪委驻国土资源厅纪检组李姓人士向澎湃新闻称，关于常州经开区国土分局的相关问题还在调查中。
围绕孙某酒后死亡一事，常州市国土局局长党委书记、局长贾金庚向澎湃新闻称，事情发生在2月6日（春节前一周的星期二，工作日），当天下午，常州市武进区农村土地制度改革三项试点办公室（以下简称“武进土地改革办”）到常州经开区国土分局“商量工作”，时间到了下午6点多，“就留下了，在单位食堂吃晚饭”，期间有人喝了酒。
公务接待结束后，贾金庚说，常州经开区国土分局党总支组织委员、服务中心副主任孙某喝酒后，“在家里被发现死亡”。
贾金庚告诉澎湃新闻，当晚一起吃饭的人共有10人，其中武进土地改革办4人（该办有一人是常州市国土局的中层干部），6人是常州经开区国土分局干部。事发后，纪检部门介入调查，参与该饭局的干部均被相关部门问责处理，主要责任人、常州经开区国土分局局长受到党内严重警告、免职处分，其余参与人员被处以党内严重警告、记大过等处分。
贾金庚向澎湃新闻透露，纪检部门已对他和该局纪委书记启动“一案双查”（在查办案件过程中，既查党员领导干部的违纪问题，又查执纪过程中是否存在违规违纪行为），调查他在抓作风建设、党风廉政建设方面是否存在问题，将“相关领导责任追究到位”。
贾金庚对澎湃新闻表示，“确实是一件不幸的事件，对大家都是一次深刻的教育，对所有当事人都是一次教训”。
澎湃新闻注意到，2月23日，春节后上班第二天，常州市国土资源局召开了全市国土资源系统作风建设大会。
据该局官网介绍，会上，该局党委书记、局长贾金庚要求，正视存在问题，深挖顽根固疾，“以刀刃向内、剑有所指”的执着勇气，推进问题整改。从严检查督查、严厉问责问效，以铁面无私、言出必果的鲜明态度深化“满意在国土”行风政风建设。
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访客 评论于 2022-07-10 07:34:05 回复
腐败问题治理工作的重要举措。南乐县国土资源局党组要求系统干部职工正确分析国土部门面临的严峻形势,变压力为动力,变被动为主动,真正将“两整治一改革”活动当作修身工程、强体工程来抓。一是通过学习,充分认识到由于资源的稀缺性、体制机制不完善
访客 评论于 2022-07-10 04:12:30 回复
第二次土地调查工作。本轮土地、矿产资源规划修编工作,为今后该县各类建设项目用地和探矿权、采矿权申报提供了前置条件。同时,及时收集、研究有关土地数据,按时、保质完成了全年宏观调控月报、季报的编制和统
访客 评论于 2022-07-10 08:45:29 回复
范全县土地市场交易行为,商城局结合实际,在软件上组织工作人员外出学习培训,熟悉土地“招拍挂”操作程序,鼓励考取“招拍挂”主持人资格;在硬件上动工兴建局地产交易综合楼,同时建立健全规章制度,确保土地交易规范、有序、健康运行。2010年办理转让手续27宗